2026年9月14日，韩国政坛迎来一个引发关注的数字，总统李在明的施政支持率跌至33.8%，创下Realmeter调查以来的任内新低。就在这一民调结果公布前后，光州双年展涉台称谓争议、韩国扩大间谍罪适用范围等事件相继成为舆论焦点，中韩关系再次出现新的摩擦点。 一边是支持率连续下降，执政阵营承受越来越大的国内压力；另一边是韩国在安全、技术和外交领域不断调整政策，在中美竞争背景下寻找自身位置。当韩国需要同时面对国内政治压力和外部战略竞争时，李在明政府究竟还能保留多少外交腾挪空间？ 李在明2025年6月4日正式就任韩国总统时，曾拥有较强的民意基础。Realmeter数据显示，他上任首周支持率达到58.6%，随后韩国其他民调机构也曾测出超过六成的支持水平。 但一年多之后，韩国国内政治环境发生明显变化。 Realmeter于2026年9月7日至11日进行的调查显示，李在明施政支持率下降至33.8%，不支持率达到63.3%，创下其执政以来最低水平。同时，该机构公布的政党支持率显示，共同民主党为36.1%，国民力量党为42.1%，出现了在野党暂时领先的结果。 韩国总统制度高度依赖民意支撑，一旦支持基础减弱，政府推动政策时就会面临更大的政治阻力。尤其是在韩国这样一个党争较为激烈的政治环境中，支持率变化往往会迅速影响国会攻防、政策推进以及政府内部稳定。 9月10日公布的NBS调查中，共同民主党支持率仍高于国民力量党；韩国盖洛普同期调查也没有出现相同程度的反超。因此，李在明政府正在经历明显的民意压力，而不是韩国政坛已经完成全面洗牌。 从政治逻辑来看，支持率下降最大的影响，不一定是立即改变政权格局，而是压缩政府处理复杂议题的空间。过去可以通过政策调整缓冲的问题，可能会因为民意下降而被进一步放大。 韩国国务总理韩圣淑9月14日表示，政府正在认真看待支持率变化，并会倾听民意、反思不足。这种表态本身说明，李在明政府已经意识到，当前首先需要解决的是国内治理信任问题。 而国内政治压力增加后，外交议题往往也会受到影响。因为外交政策并不是悬在空中的棋局，它始终需要国内经济、民意和政治基础作为支撑。 如果说民调下降体现的是韩国内部压力，那么2026年光州双年展涉台称谓争议，则体现了中韩关系中的敏感领域。 事件起因于第16届光州双年展期间，相关展览名称涉及台湾称谓问题。中国方面认为有关表述违反一个中国原则，并提出交涉。9月3日，中国策展团队宣布撤展；随后，光州市政府和光州双年展基金会分别发表致歉声明。 对于中国而言，一个中国原则一直是处理中韩关系的重要政治基础。此前，中国外交部多次强调，台湾问题属于中国核心利益，任何涉及台湾的国际活动都不能突破这一原则。 但这一事件也说明，中韩关系并没有简单滑向全面对抗。韩国外交部重申一个中国立场，光州市政府和主办方进行说明和致歉，表明韩国官方层面仍然需要维护与中国保持稳定关系的现实需求。合作和摩擦并存，正是当前中韩关系最真实的状态。 除了涉台问题，技术安全正在成为影响中韩关系的新变量。 2026年9月13日，韩国扩大间谍罪适用范围的新规定正式生效。根据修法内容，韩国间谍罪适用范围从过去主要针对敌国，扩大到所有外国主体。 推动这一变化的重要背景，是韩国近年来对核心技术外流风险的担忧。半导体、显示面板、动力电池等产业，是韩国经济的重要支柱。随着全球科技竞争加剧，韩国政府不断强化技术保护，希望降低关键产业被外部获取的风险。 公开报道显示，韩国近年来调查过多起涉及先进技术泄露的案件，其中部分案件涉及中国方向。这也是韩国国内推动强化技术安全制度的重要原因。 但从法律本身来看，它并不是针对单一国家的专门政策，而是覆盖所有外国主体。 这一点非常关键，因为技术安全政策变化背后，既有国家安全考虑，也有产业竞争因素。对于韩国而言，保护核心技术与维持国际产业合作之间存在天然张力。 中国长期是韩国重要贸易伙伴，两国企业在半导体、汽车、电池等多个产业领域形成深度联系。韩国企业依赖中国市场，中国企业也参与韩国供应链体系。当安全议题逐渐进入产业领域，影响的不只是政府关系，也可能改变企业投资和合作判断。 可以看到，韩国正在尝试加强自身技术安全体系，但它也必须面对一个现实问题，韩国经济高度依赖全球市场，任何产业政策调整都需要考虑与主要贸易伙伴之间的关系。 2026年1月，李在明访问中国，并与中方领导人举行会晤。8月，李在明会见中国外交部长王毅时表示，希望看到韩中关系继续改善发展，并强调双方在经济贸易等领域存在合作空间。 这些事实说明，韩国并没有放弃与中国保持合作关系。 原因也很现实，中国是韩国最大的贸易伙伴之一，两国经济联系经过多年发展，已经形成较深的产业链关系。韩国企业需要中国市场，中国企业也参与韩国供应链体系。无论从经济角度还是产业角度，韩国都无法轻易忽视中国